辽宁举行深入推进农业供给侧结构性改革有关情

辽宁省四个着力推进情况主题系列新闻发布会之六 深入推进农业供给侧结构性改革 加快全省农业现代化建设 2017年2月15日,辽宁省人民政府新闻办公室举行深入推进农业供给侧结构性改
  

辽宁省“四个着力”推进情况主题系列新闻发布会之六

——深入推进农业供给侧结构性改革 加快全省农业现代化建设

  2017年2月15日,辽宁省人民政府新闻办公室举行深入推进农业供给侧结构性改革有关情况发布会。辽宁省农委副主任、省农村工作领导小组办公室专职副主任杨德生,辽宁省农委发展计划处处长刘廷喜,辽宁省农委农村经济体制与经营管理处处长刘启明,辽宁省农委信息中心主任牟恩东出席发布会介绍有关情况,并回答记者提问。

新闻发布会主席台

  辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:

  记者朋友们,大家上午好,欢迎参加今天的新闻发布会。调整农业产业结构,转变农业发展方式,积极推进农业供给侧结构性改革,不断提高辽宁省农业的发展质量和水平,是辽宁省贯彻“四个着力”要求,促进新一轮辽宁振兴的重要内容。今天是辽宁省“四个着力”推进情况主题系列新闻发布会的第六场发布会,主要内容是请省农委的有关领导向记者朋友们介绍一下辽宁省深入推进农业供给侧结构性改革,加快全省农业现代化建设的有关情况并回答大家提问。出席今天新闻发布会的有,省农委副主任、省农村工作领导小组办公室专职副主任杨德生同志,省农委发展计划处处长刘廷喜同志,省农委农村经济体制与经营管理处处长刘启明同志,省农委信息中心主任牟恩东同志。下面请省农委副主任、省农村工作领导小组办公室专职副主任杨德生同志介绍情况。

  辽宁省农委副主任、省农村工作领导小组办公室专职副主任杨德生:

  新闻界的各位朋友,大家上午好。首先我代表省农委对各位朋友长期以来对辽宁省三农工作的关心和支持表示衷心的感谢。2016年,面对复杂形势和多重挑战,全省农业系统全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,深入落实五大发展理念和“四个着力”,紧紧围绕“农业供给侧结构性改革”这条主线,超前谋划、主动作为、锐意进取、扎实工作,全省农业农村经济实现稳中有进、稳中向优的良好态势。 

  农业生产稳步发展。粮食作物播种面积达到4604万亩,粮食产量达到420.1亿斤,是历史第二个高产年。蔬菜、水果、食用菌等农副产品供给充足,产量和产值均较上年有所增加。

  农业结构调整有序推进。玉米种植面积调减236万亩,超计划36万亩;优质粮油、蔬菜、西甜瓜、食用菌、小浆果、中药材、花卉、饲料作物面积进一步增加。

  农业机械化水平不断提高。主要农作物综合机械化水平达到78.3%以上,玉米和水稻综合机械化水平分别达到80.6%和90.2%,均超过上年水平。

  农业信息化发展加快。农业信息进村入户数量位居全国首位。建成益农信息社5000多个,覆盖13个市、39个县(市)。12316公益咨询次数1200万以上,促进农民累计增收55亿元。

  农产品加工和农业产业化深入推进。重点培育了20家农产品加工龙头企业,认定省级农产品加工示范集聚区9个。省级以上农业产业化重点龙头企业达到678家,其中国家级龙头企业达到55家。

  农产品质量安全进一步提升。农产品质量安全考核列全国第3位,“菜篮子”产品生产考核连续3年获农业部通报表扬。蔬菜、水果、食用菌等农产品抽样合格率达到96%以上。

  农产品出口扎实推进。新建国家级农产品出口示范区4个,总数达到28个,位居全国第3位。农产品出口总额42亿元,位居全国第5位。

  粮食购销平稳顺畅。全省共收购商品粮485亿斤,销售及转化577亿斤,各类粮食购销企业积极入市收购商品粮,活跃了市场,搞活了流通。

  农村改革取得突破性进展。农村集体耕地确权登记完成3250万亩,超计划250万亩。土地流转面积达到1750万亩,占农户承包面积的34.5%,超过全国平均水平。全省主要粮食作物保险覆盖面达82.7%。

  脱贫攻坚任务超额完成。实际完成建档立卡贫困人口脱贫27.6万人,贫困村退出621个,贫困发生率由上年的3.5%下降到2.3%。

  农民收入稳步增长。农村居民人均可支配收入达到12870元,增长4.9%,农业科技对农民增收的贡献率进一步提高,耕地地力保护、玉米生产者和结构调整补贴政策的落实有力保障了农民的增收水平。

  2016年,我们着力抓了以下重点工作。一是积极推进农业结构调整。在全国率先出台了推进农业供给侧结构性改革的实施意见、农业产业发展指导意见和以玉米为重点的种植业结构调整意见。调减非优势区玉米种植,增加蔬菜、食用菌等种植面积,促进农民增收12亿元。大力推进标准化生产,推进现代设施农业小区和高效精品果园建设,新建省级设施农业小区66个,新增设施面积4217亩。实施农业部水果标准化创建项目13个,面积1.4万亩。组织实施50万亩辽西北地区耕地轮作试点项目。

  二是努力提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设,高标准农田面积达到187万亩,超计划7万亩。培育国家级现代农业示范区14个。优化农机装备,提升作业水平,机耕整地面积5664万亩,旱田机械播种面积4404.6万亩,水稻机插面积710.2万亩,推广保护性耕作作业面积650万亩。全面落实农机购置补贴政策,资金规模达到5.98亿元,补贴机具5.08万台(套)。

  三是大力推进一二三产业融合发展。以省政府名义召开了全省农产品加工业发展现场会议,出台了全省加快农产品加工业发展实施意见。进一步加强了农产品加工龙头企业培育,建设了一批农产品加工产业集聚区。实施投资超千万元农产品加工项目276个,投资达到115亿元。新建农产品产地初加工设施700个,新增农产品贮藏能力4.9万吨。开展“一村一品”示范创建,获批全国“一村一品”示范村(镇)5个。开展农村一二三产业融合发展试点工作,撬动社会资本投入超过5亿元。 

  四是稳步推进农业可持续发展。实施农药、化肥使用量零增长行动,完成了年度计划控量指标。农作物重大病虫害和植物疫情防治处置率超过95%。推广测土配方施肥6062万亩,实现了粮油作物全覆盖。大田作物良种推广面积达到4808万亩,农作物主导品种和主推技术入户率、到位率均达到95%以上。推进东北黑土地保护利用试点,落实耕地质量保护与提升补助项目。出台了推进农作物秸秆综合利用实施意见,开展农作物秸秆综合利用试点工作。深入实施农村信息进村入户工程,辽宁省在全国会议上作了经验介绍,汪洋副总理和农业部给予充分肯定。

  五是积极扩大农产品出口。成功举办第三届辽宁出口食品农产品展示洽谈会,参展企业和外商签订订单和达成贸易意向金额达到8000多万美元。辽宁农产品(温哥华)展示中心正式揭牌运营,该平台出口到加拿大的辽宁农产品累计销售额达1300万美元,展示中心功能凸显。组织辽宁省优秀农产品出口企业赴韩国开拓国际市场,展示了辽宁省优质农产品,加深了双方企业家的了解,为发展双边贸易打下良好基础。继续加强农产品出口信息化建设,全面、准确采集相关信息,努力提高信息服务水平。   [2017-02-15 10:13]

  六是切实抓好农产品质量安全监管。组织开展农产品质量安全专项整治和农资打假专项治理行动,出动执法人员34736人次,查处问题786起,为农民挽回损失590.4万元。认证无公害农产品650个,绿色食品283个,有机食品80个,登记地理标志农产品5个。“三品一标”产品总数达到3330个,生产面积3610万亩。组织参加第十四届中国国际农产品交易会成效显著,现场销售额达到987.7万元,贸易成交额1.92亿元。

  七是加快推进农村改革。扎实开展农村土地承包经营权确权登记,组织起草了进一步做好农村土地经营权有序流转促进农业集约发展的意见,制定下发了加强工商资本租赁农地监管和风险防范的实施意见。积极培育新型农业经营主体,农民专业合作社达到54290个,家庭农场4800个,省级农民合作社、家庭农场分别新增190个和199个。培育新型职业农民12708人。沈阳、铁岭和海城综合产权交易市场建设进展顺利。大田农作物投保面积达到4304.2万亩,增长10.8%,提供风险保障140亿元。圆满完成40.8亿元耕地地力保护补贴资金发放。

  八是保障粮食流通平稳顺畅。出台了粮食安全省长责任制考核办法和全省地方储备粮管理办法,开展了粮安工程智能化升级改造和粮食仓储物流设施项目建设,组建了辽宁省粮食产业发展集团。制定玉米深加工补贴政策,抓好生霉粒超标玉米收购,保障军粮供应及时,粮食质量安全监管工作排在国家前列。新增20万吨省级储备粮完成入库。建成农户科学储粮仓44376座。

  九是强力推进脱贫攻坚。完善了省负总责、市县抓落实的精准扶贫工作机制,强化统筹协调职能,抓好顶层设计,出台了脱贫攻坚“1+12”系列文件。强化“六个精准”,坚持因地制宜、因户因人施策,全力推进“五个一批”政策落实。加强领导联系点帮扶、定点帮扶、驻村帮扶和对口帮扶,加强组织、协调、督查、推进,形成全社会合力攻坚的良好氛围。加大资金争取力度,省级以上财政扶贫专项资金达到6亿元,增长36.6%。

  总的来看,全省农业农村经济发展态势良好,为新常态下经济社会发展大局和辽宁老工业基地全面振兴提供了有力支撑。 

  2017年,我委将全面贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议,认真落实省政府的安排部署,努力践行“五大发展理念”和“四个着力”要求,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,以绿色发展为导向,以改革创新为动力,以结构调整为重点,着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,加快推进农业转型升级,全面提高辽宁省现代农业发展水平。力争主要经济指标增幅不低于全国平均水平。实现第一产业增加值增长3.5%以上(种植业增加值增长3%以上);粮食产量稳定在380亿斤以上;农村居民人均可支配收入增长6%以上;设施蔬菜产量达到2071万吨,增长5%的目标。总体情况,我就向各位介绍这些,欢迎记者朋友们提问。谢谢大家!

  人民网记者:

  今年中央一号文件的主题是深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能。请问今年辽宁省农业供给侧改革的主要任务?

  辽宁省农委发展计划处处长刘廷喜:

  今年要重点优化三个方面的结构:一是优化产品结构和品质结构;二是优化产业结构和区域布局;三是优化技术结构和经营结构。谢谢。

  凤凰网记者:

  辽宁省将如何推进以“互联网+”现代农业为代表的农业信息化建设?

  辽宁省农委信息中心主任牟恩东:

  近年来,在省委、省政府的高度重视与领导下,辽宁省农业农村信息化建设实现了快速发展,取得了优异成绩,得到了农业部的充分肯定。为 “互联网+”现代农业做出了重要贡献。2017年,辽宁农业信息化将继续沿着“互联网+”现代农业这样的主线展开。以下五个方面将是我们的工作重点:一是健全农业信息服务体系,推进信息进村入户工作。2017年将争取覆盖所有的行政村,争创全国信息进村入户整省推进示范省。二是推进12316拓展延伸,创新服务模式。横向拓展到更多行业和专业,纵向的延伸重点覆盖到乡镇。打造12316信息服务省级“云”平台,重点在乡镇开创“农民之家”,拓展服务功能和服务形式,为农民群众提供方便的一站式服务。三是推进品牌建设,打造农业电子商务。着力推广品牌农产品,将辽宁省区域特色农产品推向全国、迈向世界。四是整合各类资源,加速推进农业大数据落地。围绕12316云平台,以其汇聚的十几年的大数据为基础,整合测绘、气象等相关涉农数据,建立起市场监测、分析预警、展望发布等新的工作模式。五是试点示范引导,促进现代信息技术推广应用。2017年我们将联合东软集团及社会力量,共同推出全国第一个农业互联网平台“农+”,一方面为新农民创业创新提供有效支撑,另一方面推动农业推动智能手机的广泛应用,让更多农民分享信息化的成果。

  辽宁日报记者:

  完善农村土地所有权承包权经营权“三权分置”是关系农民切身利益的大事,社会关注度很高,请介绍一下辽宁省“三权分置”改革的有关情况,对推进辽宁省现代农业建设有哪些积极意义?

  辽宁省农委农村经济体制与经营管理处处长刘启明:

  去年,中办、国办印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,正式提出了实施农村土地所有权、承包权、经营权三权分置并行。这既是对我国农村改革三十年经验的总结,也是推进农村改革和现代农业发展的实际需要。“三权分置”反映了实践了的需求,凝聚了民众的智慧,体现了中央的意图。为贯彻落实中央文件精神,辽宁省在中央文件下达后第一时间起草了关于“三权分置”并行的实施意见。目前,实施意见已经提交省政府,并经省政府常务会议审议通过。下一步我们将提交省委常委会审议通过后,正式印发。实施意见提出要坚持集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,并做出了具体安排,提出了工作要求。“三权分置”并行,有利于实现农村集体土地所有权,有效推动集体经济的发展;有利于稳定农户承包权,增加农民财产性收入;有利于放活土地经营权,有效促进农村新型农业经营主体的快速发展,形成新的体制机制;通过“三权分置”改革,能够有效促进农村规模经营的发展。

  辽宁广播电视台记者:

  请问辽宁省在智慧农业方面有哪些成就,未来在这方面还有哪些新的规划?

  牟恩东:

  辽宁省智慧农业的典型案例当属12316金农热线,金农热线于2005年7月11日上线,迄今为止已运行了11年,累计完成了1200万次以上的服务,给农民带来良好的服务体验。12316金农热线不仅应用了互联网智慧,更重要的是在农民与政府之间,在农民和市场之间,在农民和科技之间架起了金桥。通过这座金桥,连接了政策的智慧,连接了社会的智慧,更连接了专家的智慧。12316金农热线的智慧更体现在其开放性。2006年,省农委与乡村广播合作了“金农热线”的广播栏目,目前已热播10年,深受农民朋友们欢迎。12316金农热线在现代农业建设中发挥了积极作用,广大农民朋友亲切的把金农热线比喻成党和政府的连心线和致富线。2017年,我们将着力围绕12316打造智慧农业生态,推动12316向移动互联、电子商务跨越,使其能够为农业生产经营主体带来全产业链的解决方案和服务。

(国际新闻联盟 联合报道)